در حالیکه اوضاع شورای شهر رشت رفته رفته وخیم تر می شد این مظفر نیکومنش نودهی بود که با آرا و الویت قرار دادن منافع شهر به منافع گروهی فضا را آرام نمود تا شورای این شهر پس از چند هفته نا آرامی باز هم روی آرامش را ببیند.

نیکومنش با این تصمیم منطق را مبنای تصمیم گیری قرار داد. فردی که در این چند سال نه سودای شهردار شدنداشت و نه پیشنهاد ریاست شورای شهر را پذیرفت تا نشان دهد معیارهای متفاوتی برای نفوذ در دل ها دارد. این تصمیم رئیس سابق کمیسیون فرهنگی اجتماعی برای توزیع قدرت هر چند به مذاق دوستان نزدیکش خوش نیامد اما می تواند حواشی را مدتی از این شورا دور نماید.

ترکیب کمیسیون های شورا به شرح زیر می باشند:

 کمیسیون بهداشت و محیط زیست با ترکیب فرانک پیشگر، عباس صابر، مظفر نیکومنش نودهی، فاطمه شیرزاد، محمود باقری خطیبانی، اسماعیل حاجی پور، سیدرضا موسوی روزان شکل گرفت.